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成都市設立科技金融資助專項資金

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-10-27  來源:成都日報  瀏覽次數:1494
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核心提示:加速科技、產業與資本的良性互動 我市首次成體系科技金融政策《成都市科技金融資助管理辦法》出爐 高投入、高風險、高回報;無
加速科技、產業與資本的良性互動 我市首次成體系科技金融政策《成都市科技金融資助管理辦法》出爐
    高投入、高風險、高回報;無資金、無資產、無抵押。

     科技企業的“三高”特質總與其“三無”狀態并存。也基于此,對于創新主體的科技企業,特別是科技型中小企業而言,融資,往往成為創新之路上,一個難以逾越 的“死亡谷”。同時,對于成長型科技企業,如何通過市場獲得融資,最終獲得上市的“入場券”,同樣是一個隨伴科技金融的命題。

      科技企業“錢從哪里來”?金融市場“錢往哪里投”?政府的主導與引導政策如何更加有的放矢?

      為進一步完善我市科技金融服務體系,提升創新型企業投融資能力,在此次出臺的“1+10”創新驅動配套文件中,《成都市科技金融資助管理辦法》(以下簡稱 《辦法》)正式出爐。歷時數月醞釀的《辦法》,是我市首次成體系制定的推進科技金融新政,其意在于充分發揮財政資金杠桿效應,拓寬企業融資渠道,降低企業 融資成本,分散企業研發風險,推動科技成果產業化。

      設立科技金融資助專項

      護航企業創新完整“生命周期”

       根據《辦法》,我市設立成都市科技金融資助專項資金,主要通過財政資金的投入,引導社會資金支持我市企業的創新創業活動。“科技金融資助專項資金的支持對 象,主要是具有高成長性的科技型企業以及為科技型企業提供資金服務的天使投資人、創業投資基金管理人等。”市科技局相關負責人分析,此次出臺的《辦法》, 是我市首次成體系制定的推進科技金融工作的政策,在科技金融資助支持方式上,從企業初創期、成長期、上市期對科技金融不同的訴求,《辦法》通過天使投資補 助、債權融資補助、全國中小企業股份轉讓系統掛牌補貼,以及科技與專利保險補貼,“護航”企業創新完整“生命周期”,企業可根據不同成長期的融資訴求與特 點“應需入門”。

       同時,此次設立的成都市科技金融資助專項資金,通過對具有高成長性的科技型企業以及為科技型企業提供資金服務的天使投資人、創業投資基金管理人等的資助, 實現引導社會資金支持我市企業的創新創業活動,從而實現政府引導資金“以一引十”放大參與科技創新資金池的效果。

       “采用天使投資創業補助、天使投資者個人所得稅補貼等方式,可引導天使投資基金對我市種子期、初創期企業進行投資,破解最易融資‘貧血’的種子期、初創期 企業融資難問題。”市科技局相關負責人分析,此外,采用信用評級補助、擔保費補助、貸款利息補助等方式,則可加大企業信用體系建設,引導科技企業積極參與 信用融資、股權質押融資、知識產權質押融資,降低企業融資成本。

       天使投資補助

      投資種子期企業最高可獲100萬元補助

        根據《辦法》,天使投資補助主要采用天使投資創業補助、天使投資者個人所得稅補貼等方式,引導天使投資基金對我市種子期、初創期企業進行投資。其中,包括“天使投資創業補助”和“天使投資者個人所得稅補貼”。

       天使投資創業補助是指對獲得天使投資的種子期、初創期企業給予的一次性經費支持,其補助額度是對種子期、初創期企業給予其所獲投資額的10%、最高100 萬元的經費補助,此外,對由創投機構投資和引進并入駐市級以上孵化載體的市外種子期、初創期企業,按投資額給予10%、最高100萬元的創業補助。

       對于“天使投資者個人所得稅補貼”,則是指對天使投資人或風險投資基金管理人對種子期、初創期企業投資額相對應的個人收入所產生的個人所得稅給予的補貼支持。該補貼額度是按其個人投資額相對應的個人收入所產生的個人所得稅的市級地方留存部分給予補貼。

       債權融資補助

       力促“無形”創新資產“有形化”

        根據《辦法》,債權融資補助主要采用信用評級補助、擔保費補助、貸款利息補助等方式,引導金融機構對科技企業開展信用融資、股權質押融資、知識產權質押融資,讓“無形”創新資產的“有形化”,更容易從金融市場獲得創新融資。

      “信用評級補助”是指為支持我市科技企業增強企業信用意識,推進信用體系建設,對其參與信用評級給予的經費支持。其補助額度將給予企業實際發生信用評級費用的50%、每戶每年補助總額最高5萬元的經費補助。

        “擔保費補助”是指為支持我市科技企業通過社會融資性擔保機構獲得信用融資、股權質押融資、知識產權質押融資貸款,對其發生的擔保費用給予的經費支持。其補助額度將給予企業實際發生擔保費用50%、每戶每年補助總額最高20萬元的經費補助。

       “貸款利息補助”是指為支持我市科技企業采取信用融資、股權質押融資、知識產權質押融資貸款方式獲得銀行貸款,對其發生的貸款利息給予的經費支持。其補助 額度將給予企業按同期人民銀行貸款基準利率計算實際發生的利息額的30%、每戶每年補助總額最高50萬元的經費補助。

      首設全國中小企業股份轉讓系統掛牌補貼

      企業掛牌可獲50萬元經費補貼

       完善科技金融服務體系,構建企業上市優惠政策體系和工作推進機制,此次出爐的《辦法》,我市在設立支持企業在主板、中小板、創業板及海外證券市場發行上市 融資專項之后,針對企業新三板上市,首次設立全國中小企業股份轉讓系統掛牌補貼,其是指對申請在“全國中小企業股份轉讓系統”掛牌上市的我市中小企業給予 的經費支持。對計劃申請掛牌上市的企業給予50萬元經費補貼,將采取分階段資助的方式,讓企業“輕負擔”上市。

      “企業上市是一個復雜漫長的過程。以申請新三板上市為例,據分析評估,企業從申請到獲批新三板要支出的中介服務經費在100 -150萬元,除了政府給予的50萬元資助資金之外,成都生產力促進中心正在創新科技金融服務產品,讓企業更輕負擔申報掛牌。”市科技局相關負責人表示。

       降低科技企業成長風險

        科技與專利保險補貼最高可達20萬元

        根據《辦法》,科技與專利保險補貼是指對企業參加科技與專利保險給予的經費支持。其支持對象是在我市工商行政管理部門注冊登記的、具有獨立法人資格的市級 及以上認定的高新技術企業、創新型企業、技術先進型服務企業、知識產權試點或示范企業,以及擁有成都市級及以上戰略性新興產品、重點新產品、自主創新產品 和國家重點新產品的企業,以及市委、市政府和市科技局有關規范性文件確立的運用科技與專利保險工具支持的企業。

       科技與專利保險補貼的支持方式,是對購買市科技局確定的當年度重點引導類險種的企業,按實際支出保費的60%給予補貼,此外,對購買一般類險種的企業,首 年按其購買該類科技與專利保險險種實際支出保費的40%給予補貼,以后年度按企業購買該類科技與專利保險險種實際支出保費的20%給予補貼。對于科技與專 利保險的補貼,最高可達20萬元。

       創新驅動成都“實景圖”>>>

        創新投入機制,是我市創新驅動發展的核心命題。我市設立了高層次人才資金、科技企業債券融資風險資金池、創新創業種子資金等政府性專項資金,3個國家級開 發區和19個區(市)縣也設立了相應專項資金。僅2012年,全市財政科技投入超過20億元。由政府出資,先后設立了工業投資集團公司、技術轉移集團公司 和信息投資公司,其中,技術轉移集團注冊資金10億元,專門針對科技成果轉化,面向中小型科技企業提供服務。

      同時,我市支持在蓉商業銀行設立科技支行、創新科技金融產品,大力引進和培育風險投資機構,引導社會資金加大科技投入,目前,成都銀行、建設銀行、交通銀行已在我市成立了科技支行,已集聚發展各類股權投資機構150余家,風投資金規模超過600億元。

       強化與之配套的創新服務,我市圍繞主導產業建成了50余個產業共性技術平臺,面向科技型企業建立了科技金融綜合服務平臺,開通了面向科技型企業的“科創 通”移動服務平臺,規劃建設成都科技服務廣場,大力發展科技中介服務機構和團隊,為科技型企業提供投融資、創新研發、政策咨詢、技術交易、成果轉化等專業 化服務。
 
關鍵詞: 成都
 
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